国务院（yuàn）日前印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转（zhuǎn）型升级的指导意见》(以下简称《意见》)。 

　　  《意（yì）见》指出，农业机械化和（hé）农机装备是转变农业发展（zhǎn）方式、提高农村（cūn）生产力的重要（yào）基础。要（yào）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和（hé）十九届二中、三中（zhōng）全会精（jīng）神，以服务乡村（cūn）振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要（yào）为目（mù）标，以农机农艺融合、机械化（huà）信（xìn）息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械（xiè）化生（shēng）产与农田建设相适应为路径，以（yǐ）科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板（bǎn）、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高（gāo）质量发展转型，推动（dòng）农业机械化向全程全（quán）面高质高效升级（jí）。 

　　  《意见》提出，力（lì）争到2025年，农（nóng）机装备品类基本齐全，产品质量可靠性达到（dào）国际先进水平（píng）。全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右。全国农作物耕种（zhǒng）收综合机械化（huà）率达到75%，粮棉油糖主产县(市、区)基本实（shí）现（xiàn）农业机械化，丘陵山区县（xiàn）(市、区)农（nóng）作物耕种收（shōu）综合机械（xiè）化率达到55%，设施农业、畜牧养殖（zhí）、水产养殖和农产品初加工机（jī）械化率总体达到50%左右。 

　　  《意见》明确了六个方面的任（rèn）务举措：一是（shì）通过完善农机装备创新体系、推（tuī）进农机装备全产业链协同发展、优化（huà）农机装备产业结构布局和加强农机装备质量可靠性建设，加快推动农机装备产业高质量发展（zhǎn）;二（èr）是通过加快补齐全程机械化生产短板、协同构建高效（xiào）机械化（huà）生产体系，着力推进主要农（nóng）作物生（shēng）产全程机械化;三（sān）是通过加强绿色高效新机具新技术示范推广、推动智慧农业（yè）示范应用、提高农业机械化技（jì）术推广（guǎng）能力，大（dà）力推广先进适用农机装备与机械化技术;四是通过发展农机社（shè）会化服务组织、推进农机（jī）服务机制（zhì）创新，积极发展农机社会化服务;五是通过提高农机作业便利（lì）程度、完善农机作业配套设施，持续改善农机作业基础条件;六是通过健全新型农业工程人（rén）才培养体系、注重农机实用型人才培养，切实加强（qiáng）农机人才队伍建设。 

　　  《意（yì）见》强调，要建立（lì）由农业农村部、工业和信息化部牵头（tóu）的国（guó）家农业机械化发展协调推进机制，各省级人民（mín）政府要结合实际制定实施意见，重（chóng）点在公共（gòng）服务等方面提供支持。要充分尊重农（nóng）民意愿，从根本上依靠市场力量和农民的创造性，因地制宜有序推进。 

　　  国务院关于加快（kuài）推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见 

　　  国发〔2018〕42号 

　　  各省、自治区、直辖市人民（mín）政府，国务院各部委、各直属机构： 

　　  农业机械化（huà）和农机装备是转变农业发展方式（shì）、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没（méi）有农业机械（xiè）化，就没有农业农村现代化。近（jìn）年来，我国农机制造水平（píng）稳步提升，农机装备（bèi）总量持续增（zēng）长，农（nóng）机作业（yè）水平快速提高，农业生产已从主（zhǔ）要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进（jìn）入了机械（xiè）化（huà）为主导的（de）新（xīn）阶段。但（dàn）受农机产品需求多样、机（jī）具作业环（huán）境复杂等因素影响，当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分（fèn）的问题比较突出，特别是农机科技创新能力不强、部分农机（jī）装备有效（xiào）供给不足、农机农艺结合不够紧密、农机作业基础设施建设滞后等（děng）问题亟待解决。为（wéi）加快推进农业机（jī）械化和（hé）农机装备产业（yè）转型升级，现提出以下意见。 

　　  一、总体要求 

　　  (一)指（zhǐ）导思（sī）想。以习近平新时代中国特色社会主义思（sī）想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届（jiè）二中、三中全会精神（shén），认（rèn）真落实党中央、国务院（yuàn）决策部署，紧紧围绕统筹推进（jìn）“五位（wèi）一体”总体（tǐ）布局和协调推进“四个全面”战略布（bù）局，牢固树立和贯彻落实新发展理（lǐ）念，适应供给侧结构性改革要求，以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合（hé）、机械化信息化（huà）融合（hé）、农机服务模（mó）式与农（nóng）业适度规模经营相适应（yīng）、机械化（huà）生产（chǎn）与农田建设相适（shì）应为路径，以科技创新、机制创新、政策创新为动（dòng）力，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，走出一条中国特（tè）色农业机械化发展道路，为实现（xiàn）农业农村现代（dài）化提供有力支撑。 

　　  (二)发展目标。 

　　  到2020年，农机装备产业科技创（chuàng）新能力持续提（tí）升，主（zhǔ）要经济作物薄弱环节“无机可用”问题（tí）基本解决。全（quán）国农（nóng）机总动力超过10亿千瓦，其中灌排机械动力达到1.2亿千瓦，农机具配（pèi）置结构进一步优化（huà），农机作业条件加快改（gǎi）善，农机社会化服（fú）务（wù）领域加快拓展，农机使用效率进一（yī）步提升。全国农作物耕种收综合机械化率达到70%，小麦、水（shuǐ）稻、玉米等主要粮食作物（wù）基本实现生产全程机械化，棉油糖、果菜茶等大宗经（jīng）济（jì）作物全程机械化生产（chǎn）体系基本建（jiàn）立，设施农业、畜牧养殖、水产（chǎn）养殖和农产品（pǐn）初加工机械化取得明显进展。 

　　  到2025年，农机装备品类基本齐全，重点（diǎn）农机产品和关键零部件实现协同发展，产品质量可靠性达到国际先（xiān）进（jìn）水平，产品和技术供给基本满足需要，农机装备产业迈入（rù）高质量发展阶段。全国农机（jī）总动力稳定在11亿千瓦左（zuǒ）右，其（qí）中灌排机械动力（lì）达到1.3亿千瓦，农机具配置结构趋于合理（lǐ），农机作业条件显著改善，覆盖农业产前产中产后的农机社会（huì）化服务体系基本建立，农机使用效率显著（zhe）提升，农业机（jī）械化进入全程（chéng）全面高质高（gāo）效发展时期。全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮（liáng）棉油糖主产县(市、区)基本实现农业机械化，丘陵（líng）山区县(市、区)农作（zuò）物（wù）耕种收综合机械（xiè）化率达到55%。薄弱环（huán）节机械化全面（miàn）突破，其中马铃薯种（zhǒng）植、收获机械化率（lǜ）均达到45%，棉花收获机（jī）械化率达到60%，花生种（zhǒng）植、收获机（jī）械化率分别达到（dào）65%和55%，油菜（cài）种植、收获机械（xiè）化率分别达到50%和65%，甘蔗收获机械化率达到（dào）30%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和（hé）农产品初加（jiā）工机械化率总体达到50%左右（yòu）。 

　　  二、加快推动（dòng）农机装备产业高质量发展 

　　  (三（sān）)完善（shàn）农机装备创新体系。瞄准农业（yè）机械化需求，加快推进农机（jī）装（zhuāng）备创新，研发适合国（guó）情（qíng）、农民需要、先进适用的各类农机，既要发展适应多种形式适度规模经营（yíng）的大中型农机，也（yě）要发展适应小农生产、丘（qiū）陵山区作业的小型农机以及适应特色作物（wù）生产、特产养殖需要的（de）高效专用农（nóng）机。加强顶层设计与动态评估（gū），建立健全部门协调（diào）联动、覆盖关联产业的协同创新机制，增强科研院所原（yuán）始创新能力，完善以企业为主体、市场为导向的农（nóng）机装备创新体系，研究部署（shǔ）新一代智能农业（yè）装备科研项目，支持产学研推用深度融合，推进农机装备（bèi）创新中心、产业（yè）技（jì）术创新联盟建设，协（xié）同开展基础前沿、关键共性技术研究，促进种养加、粮经饲全（quán）程全面机械（xiè）化创新（xīn）发展。鼓励企业开展高端农机装备工程化验证，加强与新型农业（yè）经营主体对接，探索建立“企业（yè）+合作社（shè）+基地”的农机产品研发、生产、推广新模式，持续提升创新能力。孵化培（péi）育一批技（jì）术水平（píng）高、成长潜力大的农机高新技术企业，促进农机装备（bèi）领域高新（xīn）技术产（chǎn）业发展（zhǎn）。(工（gōng）业和信（xìn）息化部、发展改革委、科（kē）技部、农业农村部等负责。列（liè）第（dì）一位者为牵头单（dān）位，下同) 

　　  (四)推进农机装备全（quán）产业链协（xié）同发展。支持农（nóng）机装备产业链上（shàng）下游企业（yè）加强（qiáng）协同，攻克基（jī）础材料、基础工艺、电子信（xìn）息等“卡脖子”问题。引导零部件企业与整（zhěng）机企业构建成本共担、利益共享的（de）新型合作机制（zhì），推进新型高效节能农用发动机、大马力用转向驱动桥（qiáo）和农机装备专用传感器等零部件研发，加快关键技术产业化（huà）。推动整机企业加强技术创（chuàng）新和（hé）内部管理（lǐ），提升智能化制造水平和质量管控能力，探索（suǒ）开展个性化定制、网络精（jīng）准营销、在线支持服务等新型商业模式。建立健全现代农机流通体系（xì）和售后服务网络，创新现代（dài）农机服务模式。(工业和信（xìn）息化部、发展改革委、科技部、农业农村部、商务部等负责) 

　　  (五)优化农机装（zhuāng）备（bèi）产（chǎn）业结构布局（jú）。鼓励大型（xíng）企业由单机制造为主向成（chéng）套装备集成为主转变，支持中小企业向“专、精、特、新”方向（xiàng）发展，构建大中小企业协同发展的产（chǎn）业格局。根据我国农业生（shēng）产布局和区域地势特点等，紧密结合农业产业发展需求，以优势农机装（zhuāng）备企业（yè）为龙（lóng）头带动区（qū）域特色产业（yè）集群建设，推动农机（jī）装备均衡协调发展。支持企业加强农机装备研发生产，优化资源配置（zhì），积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业集团。推动先进农机技术及产品“走（zǒu）出去”，鼓励优势企业参与对外援助和国际合作项目，提升（shēng）国际化经营能力，服务“一带一路”建设。(工业和信息化部、发展改革委、农业农村部、商务（wù）部（bù）、国资委、国际发展合作署等负责) 

　　  (六)加强农机装备（bèi）质（zhì）量可靠性建设。加快精准（zhǔn）农业、智能农（nóng）机、绿色农机等标准制定，构建现代（dài）农机（jī）装备标准体系。加强（qiáng）农（nóng）机装备产业计量测试技（jì）术研究，支撑农机装备产业技术（shù）创新（xīn）。建立健全农机装备（bèi）检验检测认证体系，支持农机装备产业（yè）重点地区建立检验检测认证公共服务平台，提升（shēng）面向农机装备零部件和（hé）整机的安全性、环（huán）境适应性、设备可靠性以及可维修性等试验测试和鉴定能力。对涉及人身安全的产品依法实施强制性产品认（rèn）证，大（dà）力推动农机装备产品自愿性（xìng）认证，推进农机购置补贴机具资质采信农机产品认证（zhèng）结果。加强农机产品质量监管，强化（huà）企业质量主体责任，对重点产品实施行业规范（fàn）管理。督促农机装备行业大（dà）力开展诚信自（zì）律行动和质量提升行动，强化知识产权保护，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩（chéng）处力度，开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。(市场监管总局、工业和信息（xī）化部、发展改革委、农业（yè）农村部（bù）等负责) 

　  　三、着力推进（jìn）主要农作物生产全程机械化 

　  　(七)加快补齐（qí）全程机械化生产短板。聚焦薄弱环节，加大试验（yàn）示范和服务支持力度，着力提升双季稻地区的水稻机械化种植、长江中下游地区的油菜（cài）机械化种植收获以及马铃薯、花生、棉花、苜蓿主产区的机械化采收水平。加快高效（xiào）植保（bǎo）、产地烘干、秸（jiē）秆处理等（děng）环节与（yǔ）耕种收环节机械化集成配套（tào），探索具有区域特（tè）点的（de）主要农作（zuò）物生产全程机械化解决方案。大力发展甘（gān）蔗生产全程机械化，打造特色农产品优势（shì）区样板（bǎn）。按规（guī）定对新型农业经营主体（tǐ）开展深耕深松、机播（bō）机收等生产服务给予补助，大力推进产前产中产后全程机械（xiè）化。(农业农村部、发展改革（gé）委、财政部等负责) 

　　  (八)协同（tóng）构建高效机械化生产（chǎn）体系。加快选育、推（tuī）广适于机械化作业、轻简化栽培的品种。将适应机械化作为农作（zuò）物品种审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进、农田基本建设等工作的（de）重要目标，促使（shǐ）良种、良法、良地、良机配套，为全程机械（xiè）化作业、规模（mó）化生产创造条件。支持推进现代农业产业技术体（tǐ）系、科技创新联盟、协同创新中心等平台建设，充分发挥现代农业（yè）产业园、农业科技园区、返乡创业（yè）园的科技支撑引领（lǐng）作用，提高农（nóng）业机械化（huà）科技创（chuàng）新能力，加强产学研推用联合攻（gōng）关（guān），推动品种栽培装备（bèi）等多学科、产（chǎn）前产中产后各环节协（xié）同联动，加快主要农作物生产全程机（jī）械化（huà）技术集成与（yǔ）示范。实施主（zhǔ）要农作（zuò）物生产全（quán）程机械化推进行动（dòng），率先在粮食（shí）生产功能区、重要农产品生产保护区（qū）、特色农产品优势区、国家现代农业示范区创建一批整体推进示范县(场)，引导（dǎo）有条件的（de）省份、市县和垦区整（zhěng）建制率先基（jī）本实现主要农作物（wù）生产全（quán）程机械（xiè）化。(农业农村部（bù）、发展（zhǎn）改革（gé）委、科技部、工业（yè）和信息化部等负责) 

　　  四、大力推广先进适（shì）用农机装备与机（jī）械化技术 

　　  (九)加（jiā）强绿色高效新机具新（xīn）技术示范推广。围绕农业结构调整，加快果菜茶（chá）、牧草、现代种业（yè）、畜牧水产、设施农业和农产品初（chū）加工等产业的农（nóng）机装备和技（jì）术发展，推进农业生产（chǎn）全面机械化。加强薄弱环节农业机械化技术（shù）创新研究和农机（jī）装备的研发、推广与应用，攻（gōng）克制约农业（yè）机械化全程全面高质高效发展的技术难题。稳定实施农机购置补贴政策，对购（gòu）买国内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益，大力支持（chí）保护性耕作、秸秆（gǎn）还（hái）田离田（tián）、精量播种（zhǒng）、精准施药、高效施（shī）肥、水肥一体化、节水（shuǐ）灌溉、残膜回（huí）收利（lì）用、饲草料高效收获加工、病死畜禽无（wú）害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机（jī）械（xiè）装备和技术的示范推广。加大农机（jī）新产品补贴试点力度，支（zhī）持（chí）大马力、高性能（néng）和特色、复式农机新装备示范推广。鼓励金（jīn）融机构（gòu）针对权属清晰的大型农机（jī）装备开展（zhǎn）抵（dǐ）押贷款，鼓励有（yǒu）条件的地方探索对（duì）购买大型农机装备贷款进行贴（tiē）息。积极推（tuī）进农机报废更新，加快淘（táo）汰老旧农机装（zhuāng）备，促进（jìn）新机具新技术推广应用。积（jī）极发展农（nóng）用航空，规范和促进植保（bǎo）无人机推广应用。(农业农村部、科技部、工业（yè）和信息化部、财政（zhèng）部、交通（tōng）运输部、商务（wù）部、人民银行、银保监会、民航局等负责) 

　　  (十)推动智慧（huì）农（nóng）业示范应用。促进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位（wèi）等信息技术在（zài）农（nóng）机装（zhuāng）备和农机作业上的应（yīng）用。编制高端农机装备技术路线图，引导智能高效农（nóng）机装（zhuāng）备加快发（fā）展（zhǎn）。支持优势企业对接重点用户，形成研发生产与推广应用（yòng）相互促进机制，实现智能化（huà）、绿色（sè）化、服务化转型。建（jiàn）设大田作物（wù）精准耕（gēng）作、智慧养殖、园艺作物智能化生产（chǎn）等数字农业示范（fàn）基地（dì），推进智能农机与（yǔ）智慧农业、云农场（chǎng）建设（shè）等融合发展。推（tuī）进（jìn）“互联网+农（nóng）机作业”，加快推广应用农机作业监测、维（wéi）修诊（zhěn）断、远（yuǎn）程调度等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量与效（xiào）率。(农业农（nóng）村（cūn）部（bù）、发展改革委、工业和信息化部（bù）、国资委等负责) 

　　  (十一（yī）)提高（gāo）农业（yè）机械化（huà）技术推广能力。强化农业机械化技术推广机构的能力建设，加大新技术试验验证力度。推行政府购（gòu）买服务，鼓励农机科研推（tuī）广人员与农机生（shēng）产企业、新型农业经营（yíng）主体开展技术合作，支持农（nóng）机生产企业、科研教学单位、农机服务组织等广泛参与技术推广。运（yùn）用（yòng）现代信息技术，创（chuàng）新（xīn）“田间日”等体验式（shì）、参与式（shì）推广新方式，切实提升农业机（jī）械化技术推广效果。提高农机公益性试（shì）验鉴定能力，加快新（xīn）型农机产（chǎn）品检（jiǎn）测鉴（jiàn）定，充分发挥（huī）农机试验（yàn）鉴定的评价推广（guǎng）作用。(农业农村部、工业（yè）和信息化部等负责) 

　　  五、积极发展农（nóng）机社会化服务 

　　  (十二)发展农机社会化服务组织（zhī）。培育壮大农机大户、农机专业（yè）户以及农（nóng）机合作社、农机（jī）作业公司等新型（xíng）农机服务组织，支持农机服务组织开展多种形式（shì）适度规模经（jīng）营，鼓励家庭农场、农业企业（yè）等新型农业经营主体从事农机作业服务。落实（shí）农机服务（wù）金融支（zhī）持（chí）政策（cè），引导金融机构加大（dà）对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放（fàng），灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案;在（zài）合规审（shěn）慎的前提下，按规定程序开展面（miàn）向家庭农场、农机合作社、农业企（qǐ）业等新型农业（yè）经营主体的农机融资租赁业务和信贷担（dān）保服务。鼓励发展农机保险，加（jiā）强业务指导，鼓励有条件的农机大省选择重（chóng）点农机品种，支（zhī）持开展（zhǎn）农机（jī）保险。农机融资租赁服务按规定适用（yòng）增值税优惠政策，允许租赁农机等设备的实际使用（yòng）人按规定享受农机（jī）购置补贴。农业机械耕作服务按规定适用增值（zhí）税免征政策。(农业农村部、财政部、人民银行、税务总局、银保监会等负责) 

  　　(十三)推进农机服务机（jī）制创新。鼓励农机服务主（zhǔ）体（tǐ）通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式，开展高效便捷的农机作业服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。对于促进（jìn）农业绿色（sè）发展的农机服务，积极推进按规（guī）定通过政府购买服务方式提供。鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大（dà）户、普通农户及农业企业组建农业生产联合体，实现机具共享、互利共赢。支持农机（jī）服（fú）务主体及农村（cūn）集体经济组（zǔ）织按（àn）规（guī）划（huá）建设集中育秧、农机具存（cún）放以及（jí）农产品产地储（chǔ）藏、烘干、分等（děng）分级等设施和区域农（nóng）机维修中心。推动农机服（fú）务业态创新，建设一批“全程机械化+综合农事”服（fú）务中心，为周边（biān）农户提供全程机械作业、农资统购（gòu）、技术培训、信息咨询、农产品销售（shòu）对接等“一站式”综合服务。继续落实有关规定（dìng），免（miǎn）收（shōu）跨区作业的联合（hé）收割机、运（yùn）输联合收割机和插秧机车辆的通行费（fèi）。(农业农村部、发展改（gǎi）革委、财政部、自然资源（yuán）部、交通运输部等负责) 

　  　六、持（chí）续改善农机作业基础条件 

　　  (十四)提高农机作业便利程度。加强高标准农田建设、农（nóng）村土地综合整治等方面制度、标准、规（guī）范和实施细则的制修订，进一步明（míng）确（què）田间道路、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求，加强建设监理和验收评价。统筹（chóu）中（zhōng）央和（hé）地方各（gè）类相关资金及社会资本积极开展高标准农田建设，推动农田地块（kuài）小并（bìng）大、短并长、陡（dǒu）变平、弯变直和互（hù）联互通，切实改善农（nóng）机通（tōng）行和作业条件（jiàn），提高（gāo）农机适应性。重点支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造，扩展（zhǎn）大中型农机运用空间，加快补齐丘陵山区农业机械（xiè）化基础条件薄弱的短板。(农业农村（cūn）部、发展（zhǎn）改革委、财政部、自然资源部、市场监管总局等负责) 

　　  (十五)改善农机作业配套设施条件。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，支（zhī）持农机合作社等农机服务组织（zhī）生产（chǎn）条件建设。加强县级统（tǒng）筹规划，合理布局农机具存放和（hé）维修、农作物育秧育苗以（yǐ）及农产品产地烘干和初加工等农机作业服务配套设施。在年度建设用地指标中，优先安排农机合作（zuò）社等新（xīn）型农业经营主体用（yòng）地，并按规定减免（miǎn）相关（guān）税费。有条件的（de）地区可（kě）以将晒场、烘干、机具库棚等配套（tào）设施纳入高标准（zhǔn）农田建设范围。鼓（gǔ）励有条件的地区建（jiàn）设区域农机安全应急救援中心，提高农机安全（quán）监理执法、快速救援、机具抢修和跨区作业（yè）实时监测调度等（děng）能力。(农业农村部、发（fā）展改革委、财政部、自然资源部、税务总局等（děng）负责) 

　　  七、切实加强农机人才培养 

　　  (十六（liù）)健全新型农业工程人才培养体系（xì）。加强农业工程学科建设，制定中国特色（sè）农业工程类专业认（rèn）证标准（zhǔn）。引导高校积极设置相关专业，培养创新（xīn）型（xíng）、应（yīng）用（yòng）型、复合型农业机械化人才。支持高等院校招收农业工程类专业学（xué）生，扩大硕士、博士研究生培养规模。加大卓越农林人才、卓越工程师教育（yù）培养计划对（duì）农机人才的支持力度，引导相（xiàng）关高校面向农（nóng）业机械化、农（nóng）机装备产业转型升级（jí）开展（zhǎn）新工科（kē）研（yán）究与实践，构（gòu）建产学合作（zuò）协同育人项目实施（shī）体系。推动（dòng）实施产教融合、校企合作，支持优势农机企业与（yǔ）学校共建共享工程创新基地、实践基（jī）地、实训基地。发挥好现代农业装备职业教育集团作用。鼓励农机人才国际交流合作，支持农机专业人（rén）才出国留（liú）学、联合培养（yǎng），积极引（yǐn）进国（guó）际农机装备高端人才。(教（jiāo）育部、工业和信息化部、农业农村部（bù）等负（fù）责（zé）) 

　　  (十七)注重农机实用型人（rén）才培养。实施新型职业农民培育工（gōng）程，加大对农（nóng）机大户、农（nóng）机合作社带头人的扶持（chí）力度。大力遴选和培养农机（jī）生产及使用一线“土专家”，弘扬工匠（jiàng）精神，充分发挥基（jī）层实用人才在（zài）推动技术进步（bù）和机械化生产中的重要作用。通过购买服（fú）务、项目支持等方（fāng）式，支持农机生产企业、农机合作社培养农机操作（zuò）、维修等实用技能型人才。加强基层农机推广人员岗位技能培养和知识更新，鼓励大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的一线农机人才队伍。(农业农村（cūn）部、工业和信（xìn）息（xī）化部等负责) 

　　  八、强（qiáng）化组织领导 

　　  (十八)健全组织实施机制。建（jiàn）立由农业农村部、工业和信息化部牵头的（de）国（guó）家农业机械化发展协调推进机制，统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作，认真梳理和解决（jué）突出问题，审议有关政策、重大工程专项和重点工作安排，加强战略谋划和工作（zuò）指导（dǎo），破（pò）除发展中的障碍。重大问题及时向国务院（yuàn）报告。(农业农村部（bù）、工业和信息化部牵头负责) 

　　  (十九)强化地方政府责任。各省级人民政府要认真研究（jiū）实施乡村振（zhèn）兴战略对农机装备的需求，充分认识加快推进农业机（jī）械化和农机装备产业转型（xíng）升级的重要性、紧迫性，将其作为推进农业农村现代（dài）化的重要内容，纳入本地区经济社会发展规划和议事日程，结合实际制定实施意见。深入贯彻落实（shí）《中华人民共和国农业机（jī）械（xiè）化促进法》等法律法规，完善（shàn）粮食安全省长责任制等政府目标考核中的农业机械化内容，建立协同推进机制，落实部门责任，加强经费保障，形成工作合（hé）力。(各省级人民政府负责（zé）) 

　　  (二十（shí）)促进政府与市（shì）场良性互动。充分尊重农民意愿，从根本上依靠市场力量和农民的创造性，及时发现和总结推广典型做法，因地制宜推进农（nóng）业机械化发展。更好（hǎo）地发挥政府（fǔ）在推进农业机械化中（zhōng）的引导作用，重点在公共服务等方面提供支持，为市场创造更多发展空间。深入推进农机（jī）装（zhuāng）备产业和农业（yè）机械（xiè）化管理领域简政（zhèng）放权、放管结合、优化服务（wù）改革，推进政务信息公开，加强规划政策引导，优化鉴定推广服务，保障（zhàng）农机（jī）安全生产，切实（shí）调动各类市场主体的积（jī）极性、主动性和创（chuàng）造性。充分发挥（huī）行业协会在行业自律、信息交流、教育培训（xùn）等方面的作用，服务（wù）引导行业转型升级。加强舆论引导，推介典型经验，宣传表彰先进，努力营造加快推进农业机械化和农（nóng）机装备产业转型升级的良好氛围。(农业农村部、工业和信息化部等负责) 

　　  国务院 

　　  2018年12月21日