国务院日前（qián）印发《关于加快推进（jìn）农业机械化和（hé）农（nóng）机装备产业转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)。 

　　  《意见》指出，农业机械化和农（nóng）机装备（bèi）是转变农业发展（zhǎn）方式（shì）、提高农村生产力的（de）重要基础。要以习近（jìn）平新时代中国（guó）特色社会主义思想为指导（dǎo），全面贯彻党的十九大和十九届二中、三（sān）中全会精神，以服务乡村振兴战略、满足亿（yì）万农民对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合、机械化（huà）信息化融（róng）合（hé）、农机服务模（mó）式与（yǔ）农业适度规模经营相适应、机械化生产与农（nóng）田建设相适应（yīng）为（wéi）路径（jìng），以科技创（chuàng）新、机制创新、政策创新为动力，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全（quán）面高质高（gāo）效升级。 

　　  《意见》提出，力争到2025年，农（nóng）机（jī）装备（bèi）品（pǐn）类基本（běn）齐全，产品（pǐn）质量可靠性达到国际先进水平。全国农机（jī）总（zǒng）动力稳定在11亿千（qiān）瓦左右。全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉（mián）油糖主（zhǔ）产县(市、区)基本实现农业机械化，丘陵山区县(市、区)农作物耕种收（shōu）综合机械（xiè）化率达到55%，设施农业、畜牧（mù）养殖、水产养殖和农产品（pǐn）初加工机械化率总体达到50%左（zuǒ）右。 

　　  《意（yì）见》明确了六个（gè）方面的任务举措：一是通过完（wán）善农机装备创新体系、推进（jìn）农机装备全产（chǎn）业链协（xié）同发展、优化农机装备产业结构布局和（hé）加强农机（jī）装备质量可靠性建设，加快推动农机装备产业高质量发展;二是通过加快补齐（qí）全程机械化生产短板、协同构建高效机械化生产（chǎn）体系，着力推进主要农作物生产全程机械（xiè）化（huà）;三是通过加强绿色高效新机具新（xīn）技术示范推广（guǎng）、推动智慧农业示范应用、提（tí）高农业机械化技术（shù）推广能力（lì），大力推广先进适用农机装备（bèi）与机械化技术;四是通过发展农机社会化服务组（zǔ）织、推进农机服务（wù）机制创新，积极发展农机社（shè）会化服务;五（wǔ）是通过（guò）提（tí）高（gāo）农机作业便利程（chéng）度、完善农机作业配套设施，持续改善农机作业基础条件;六是通过健全新（xīn）型农业工程人才培养体（tǐ）系、注重农机实用型人（rén）才培养，切实（shí）加强农机人才（cái）队伍建设。 

　　  《意见》强调，要建立由农业（yè）农村部、工业（yè）和（hé）信息化部牵头的国家农业机械化发展协调推进机制，各省（shěng）级人民政府要结合实际（jì）制定实施意见，重点在公共服务等方面提供支持。要充分尊重农（nóng）民意愿，从根本上（shàng）依靠市（shì）场力量和（hé）农（nóng）民的创造性，因地制宜有序推进。 

　　  国务院关于加快推进农（nóng）业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见（jiàn） 

　　  国发〔2018〕42号 

　　  各（gè）省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府，国务院各（gè）部委（wěi）、各直属机构： 

　　  农业机械化和农机（jī）装备是转变农业发（fā）展方式、提高农村生产力的重要（yào）基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没（méi）有农业机械化，就没有农业农村现（xiàn）代化。近年来，我国农机制造水平稳步（bù）提升，农机装备总量持续增长，农机作业水平快速提高，农业生产已从主（zhǔ）要依靠人力畜力转向主要依靠机械（xiè）动力，进入了（le）机（jī）械化为主导的新阶段。但（dàn）受农机产品需求多样、机具作业环境复杂等因素影响，当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出，特别是农机科技创新能力不强、部分农机装备有效（xiào）供给（gěi）不足、农机农艺（yì）结合不够紧密、农（nóng）机作业（yè）基础设施建设滞后等问题亟待解决。为加（jiā）快推进农业机械化和农机装备产业转型升（shēng）级，现提出以下意见。 

　　  一、总体要求（qiú） 

　　  (一)指导思想。以习近平新时（shí）代中国特色社会（huì）主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二（èr）中、三中全会精神，认真落实（shí）党中央、国务院（yuàn）决策部署（shǔ），紧（jǐn）紧（jǐn）围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应供给侧结构性改革要求，以服务乡村振兴战略、满足（zú）亿（yì）万（wàn）农民对机械化生（shēng）产的需要为目标（biāo），以农机农艺（yì）融合、机（jī）械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建（jiàn）设相适应为路径，以科技创新、机制创新（xīn）、政策创新为动力，补短（duǎn）板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向（xiàng）高质量发展转型，推动农业（yè）机械化向全程全面高质高（gāo）效升级，走出（chū）一条中国特色农业机械化发展道路，为实现农业农村现代化（huà）提供有力支撑。 

　　  (二)发展目标（biāo）。 

　　  到2020年，农机装备产业科技（jì）创新能力持续提升，主要经（jīng）济作物薄弱（ruò）环节（jiē）“无机可用（yòng）”问题（tí）基本解决（jué）。全国农机总动力超过10亿千瓦，其中灌排机械动力达到1.2亿千（qiān）瓦，农机具配（pèi）置（zhì）结构进一步优（yōu）化，农机作业条件加快改善，农机社会化服务领域加快拓展，农机使用效率进一步提（tí）升。全国农作物耕种收综合（hé）机械化率达到70%，小麦、水稻、玉米等主要粮食作物基（jī）本实现生产全程机械化，棉油糖、果菜茶（chá）等大宗（zōng）经（jīng）济作物全程机械化生产体系基本建立，设施农业（yè）、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机（jī）械化取得（dé）明显进展。 

　　  到2025年，农机装备品类基本齐全（quán），重点（diǎn）农机产品和关键零部件实（shí）现协（xié）同发展，产品质（zhì）量（liàng）可靠性达到国际先进水平，产（chǎn）品和技术供给（gěi）基本满足需（xū）要，农（nóng）机装备产业迈入高质量发展阶（jiē）段。全国农机总动（dòng）力稳定在11亿千瓦左右，其中灌（guàn）排机械动力达到1.3亿千瓦，农机具配置结构趋于合理，农机作业条件显著改（gǎi）善，覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基（jī）本建立，农机使用（yòng）效率显著提升，农业机械（xiè）化进入全程全面高质高效发展时期。全国农作物耕种收综合机械化（huà）率达到75%，粮棉油（yóu）糖主产县(市、区)基本实现农业机械（xiè）化（huà），丘陵（líng）山区县（xiàn）(市、区)农作（zuò）物耕种（zhǒng）收综（zōng）合机械化率达到55%。薄弱环节机械化全面（miàn）突破，其中马铃薯种植、收获机械（xiè）化率均达到45%，棉花收获机械化率达到60%，花生种植、收获机械化率分别达到65%和55%，油菜种植、收获机械化率（lǜ）分别（bié）达到50%和65%，甘（gān）蔗收（shōu）获机械化（huà）率达到30%，设施农业、畜（chù）牧养殖、水产养殖和农（nóng）产品初加工机（jī）械化率总（zǒng）体达到50%左右。 

　　  二、加快推动农机装备产业高（gāo）质量发展 

　　  (三)完善农机装备创新体系。瞄准农（nóng）业机械化需求，加快推进农机（jī）装备创新，研发适合国情（qíng）、农民需要、先进适用的各类农机，既要发展适应多种形式适度（dù）规模经营的大中型农机，也要发展适应（yīng）小农生产、丘陵（líng）山区作（zuò）业的小（xiǎo）型农机以及适应特色作物生产、特产养殖需要（yào）的高效专用农机。加强顶层（céng）设计与动态（tài）评估，建立健全部门协调联动、覆盖关联产业的协同创新机制，增强科研院所原始创新能力，完善以企业为主体、市场为导向的农机装备（bèi）创新体系，研究部署新一代智（zhì）能农业装备科研项目，支持产学研推用深度融合，推进农机装备创新中心（xīn）、产业技术创（chuàng）新联盟（méng）建设，协同开展基础前沿、关键共性技术研究，促进种养（yǎng）加、粮经饲全程全面机械化创新发展。鼓励企业开展高端农机装备工程（chéng）化验证（zhèng），加强与新型农业经营主体对接，探索建立“企业+合作社+基（jī）地”的农机产品研发、生产、推广新模式，持续提升创新（xīn）能力。孵化培育一批技术水平高、成（chéng）长潜力大的农机高新技术企业，促进农机装备领域高新技术产业发展。(工业和信息化部、发展改革委、科技部、农业农村部等负责。列（liè）第一位者为牵头单位，下同) 

　　  (四)推进（jìn）农机装备全（quán）产业链协同（tóng）发展。支持农机装备（bèi）产业链上下游企业（yè）加强（qiáng）协同（tóng），攻克（kè）基础材料、基础工（gōng）艺、电子信息等“卡（kǎ）脖子”问题。引导零部件企业与整机企业构建成（chéng）本共担、利益共享的新型合（hé）作机制，推进新型高效节能农用发动机、大马力用（yòng）转向（xiàng）驱动桥和农机装备专用传（chuán）感器（qì）等零部件研发，加快关键技术产业化。推动（dòng）整机企业加强技术创新和内部管理，提（tí）升智能（néng）化制造水平和质量管控能（néng）力，探索开展个性化定制、网络精准营销、在线（xiàn）支持服（fú）务等新型商业模式。建立健全现代农机流通体系和售后服务网络，创新现代农机（jī）服务模式。(工业（yè）和信息化部（bù）、发展改革委、科技部、农业农村部（bù）、商务部等负责) 

　　  (五)优化农机装备产业（yè）结（jié）构布局。鼓励大型企业由（yóu）单机制造为（wéi）主向成（chéng）套装备集成为主转变，支持中小企业向“专、精、特、新”方向发展，构建大中小（xiǎo）企业协同发展的产业格局。根据我国农业（yè）生（shēng）产布局和区域地势特点等（děng），紧密结合农业（yè）产业发展需求，以优（yōu）势农（nóng）机装备企业为龙头带动区域特色产业集群（qún）建设，推动农（nóng）机装备均衡协调发展。支（zhī）持企业加强（qiáng）农机装备研发生产，优化资源配置，积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业集团。推动先进农机技（jì）术及产品“走（zǒu）出（chū）去”，鼓励优势企业参与（yǔ）对外援助和国际合作（zuò）项目，提升国际化经营能力，服（fú）务“一带一路”建设。(工业和信息（xī）化部、发展改革委、农业农村部（bù）、商务部、国资委、国际发展（zhǎn）合作署等负责) 

　　  (六)加强农机装备质量可靠性建（jiàn）设。加快精准农（nóng）业、智能农机、绿色农机等标准制定，构建现代农机装备标（biāo）准体系。加强农机装备产业计量测试技术研究，支撑农机装备产业（yè）技术创新。建立健全农机装备检验检测认证（zhèng）体系（xì），支持农机装备产业（yè）重点地区建立检验检（jiǎn）测认证公共服（fú）务平台，提（tí）升面向农机装备零部件和整机的安全性、环境适应性、设备（bèi）可靠性以（yǐ）及可维修性等试验测试和鉴定能力。对涉及人身安全的（de）产品依法实施强（qiáng）制性产品认证（zhèng），大力推动农机装备产品自愿性认（rèn）证，推进农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结果。加强农机（jī）产品质量监管，强化企业质量主体责任，对重点产品实施行业规范管理。督促农机装备行业大力开展诚信自律行动和质量提升行（háng）动，强化知识产权保护，加大对质（zhì）量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度，开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。(市（shì）场（chǎng）监管总局、工业和信息化部、发展改（gǎi）革委、农业农村部等负责) 

　  　三、着力推进主要农作物生产全（quán）程机械化 

　  　(七)加快补齐全程机械化生产短板。聚（jù）焦薄弱环节，加大试验示范和服务支（zhī）持力度，着力提（tí）升双季稻地（dì）区的水稻机（jī）械化（huà）种（zhǒng）植、长江中下游地区的油菜（cài）机械化种植收（shōu）获以及马铃薯、花（huā）生、棉花、苜（mù）蓿主产区的机械化采收水平。加快高效植保、产地烘干、秸秆处理（lǐ）等环节与（yǔ）耕种收环节机械化集（jí）成配套，探索具有区域特点（diǎn）的主要农作物（wù）生产全程机械化解决方案。大力发（fā）展甘（gān）蔗生产全程机械化，打造（zào）特色农产品优势区样板。按规定对新型农业经营主体开（kāi）展深耕深（shēn）松、机播机收等生产服务给予补助，大力推（tuī）进产前（qián）产中产后全程机械化。(农业（yè）农村部、发（fā）展改革委、财政（zhèng）部等负（fù）责) 

　　  (八)协（xié）同（tóng）构建高效机械化生产体系。加快选育、推广（guǎng）适于机械化作业、轻简化栽培的品种。将适应机械化作为农作物品种审定、耕作制度变（biàn）革、产后加工工（gōng）艺（yì）改进、农田基（jī）本建（jiàn）设等工作的重要目标，促使良种、良法、良地（dì）、良机配套，为全程（chéng）机械化作业、规模化生产创造条件。支持推进现代农业（yè）产业技术体系、科技创（chuàng）新联盟、协（xié）同（tóng）创新中（zhōng）心等平台建设，充分发挥（huī）现代农业产业园、农业科技园区、返乡（xiāng）创业园的科（kē）技支撑引（yǐn）领作用，提高农业机械化科技创新能力，加强产学研（yán）推用联（lián）合攻关，推动品种（zhǒng）栽（zāi）培装备（bèi）等多学科、产前产中产（chǎn）后各环节协同联动，加快主要农作物生产全程机（jī）械化技（jì）术集成与示（shì）范。实施主要农作物生产全程（chéng）机械化推进行动，率先在粮食生产功能区、重要农产品生产保（bǎo）护区（qū）、特色农产品优（yōu）势区、国家现代农业（yè）示范区创建一批整体推进示范县(场)，引导有条件的（de）省份、市县（xiàn）和垦区整建制率先基本实现主（zhǔ）要农作物生产全程机械化（huà）。(农业农村部、发展（zhǎn）改（gǎi）革委（wěi）、科技部、工业和信息化部等负责) 

　　  四、大力推广（guǎng）先进适用农机装备（bèi）与机械化技术 

　　  (九)加（jiā）强绿色高效新机具新技术示范（fàn）推广。围绕农业结构调整，加快（kuài）果菜茶（chá）、牧草、现代种业、畜牧水产、设施农业和（hé）农产品初加（jiā）工等产业的农机装备和技术（shù）发展，推（tuī）进农业生产（chǎn）全面机械化。加强薄弱环节农业机械化技术创新研（yán）究和农机装备的研发、推广与应（yīng）用，攻克制（zhì）约农业机械化全程全面高质高效发展的技术难题。稳定（dìng）实施农机（jī）购置补（bǔ）贴政策，对购买国（guó）内外农机产品（pǐn）一视同（tóng）仁，最大限度发挥政策效益，大力支持保护性耕作、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效（xiào）施肥、水肥一体化、节（jiē）水灌溉、残膜回（huí）收利用、饲草料高效收获加工、病（bìng）死畜禽无害化（huà）处理及（jí）畜禽粪污资源（yuán）化利用等绿色高效机械装备和（hé）技（jì）术的示范推广（guǎng）。加大农（nóng）机新产（chǎn）品补（bǔ）贴试点力度，支（zhī）持大马力、高性（xìng）能和特色、复式农机新装备示范推广。鼓励（lì）金融机构针对权属清晰的大型农机装（zhuāng）备（bèi）开展抵押贷款，鼓励有条件的地方探索对购买（mǎi）大（dà）型农机装备贷款进行贴息。积（jī）极（jí）推进农机报废更新，加快淘汰老旧农机装备，促进新机具新技术推广应用。积极发展农用航空，规范和促进植保无人机推广（guǎng）应用。(农业（yè）农（nóng）村部（bù）、科技部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、人民银行、银保监会、民（mín）航局（jú）等负责) 

　　  (十)推动智慧农业示范应（yīng）用。促进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息（xī）技术在农机装备和农机作业上的应（yīng）用。编（biān）制高端农（nóng）机装备技术路线图，引导智能高效农机装备加快发（fā）展（zhǎn）。支持（chí）优势企业对接重点用户，形成研（yán）发生产与推广应用相互促进机制，实现（xiàn）智能化、绿色化、服务化转型。建设大（dà）田作物精准耕作、智慧养殖（zhí）、园艺（yì）作物智能化生产等数（shù）字农业（yè）示范基地，推进智能农机与智慧农业、云农场建设等融合（hé）发展。推进“互联（lián）网+农机作业”，加快推广应用农机作业监（jiān）测、维修（xiū）诊断、远（yuǎn）程调（diào）度等信（xìn）息化服务（wù）平台，实现数据信息互联共（gòng）享，提高农机作业质量与（yǔ）效率。(农业农村部、发（fā）展改革委、工业和信（xìn）息化部、国资委（wěi）等负责) 

　　  (十一)提高农业机械化技术推广能力（lì）。强化农（nóng）业机械化技术推广机构的能力建设，加大新技术试（shì）验验证力度。推行（háng）政府购买服务，鼓励农机科研推广人员与农机生产企（qǐ）业、新型（xíng）农业经营主体开展（zhǎn）技术合作，支持农机生产企（qǐ）业（yè）、科研教学（xué）单位、农（nóng）机服务组织（zhī）等广泛参与技术推广。运用现代信息技术，创新“田间日”等体验式（shì）、参与式推广新方式，切实（shí）提升农业机（jī）械化（huà）技术（shù）推广效果（guǒ）。提高农机公益性试验鉴定能力，加快新型（xíng）农机产品检测鉴定（dìng），充分发挥农机试验鉴定的评价推广作用（yòng）。(农业农村部、工业和信息化部等负责) 

　　  五、积极发（fā）展农机社会化服务 

　　  (十二)发展农机社会化服务组织。培育壮大农机大户、农（nóng）机专业户以及农机合作社、农机作（zuò）业公司等新型农机服务组织，支持农机服务组织开展多种形式适度规（guī）模经营，鼓励家庭农场、农业企业等新型农业经营主体（tǐ）从事（shì）农机作业服务。落实农机服务金融支持政策，引导金融机构加大对农机企业和新型农机服务组织（zhī）的信贷投放，灵活开发各类信贷产（chǎn）品和提供个性化融资方案;在合规审（shěn）慎的前提下，按规定程序开展面向家庭农场、农机合作社、农业企业（yè）等新型农业经营（yíng）主（zhǔ）体的农机融资租赁业务和信贷担保服务。鼓励发展农机（jī）保险，加强业务指导，鼓励有条件的农机大省选择重点农机品种，支持（chí）开展农机保险。农机融资租赁服（fú）务按规定适用增值税优惠政策，允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受（shòu）农机购置补贴。农业机械（xiè）耕作服务按规定适用增（zēng）值税免征政策。(农业（yè）农村部、财政部、人民银行、税务总局、银保监（jiān）会等负责（zé）) 

  　　(十三)推进农机服务机制（zhì）创新。鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式，开展高效便捷的农机作（zuò）业服务，促进小农户与现代农业发展（zhǎn）有机衔接（jiē）。对于（yú）促进农业绿色发展的农（nóng）机服务，积极推进按规定通过政府（fǔ）购买服务方式提供。鼓励农机服务主体与家庭农场、种植（zhí）大户、普通农户及农业企业组建农业生产联合体，实现机具共享、互利共赢。支持农机服务主体及农村集体经济组织按规划建设集中育秧、农机（jī）具存放以（yǐ）及农产品产（chǎn）地储藏、烘干（gàn）、分等分级等设施和区域（yù）农机维修中心。推动农机服务业态创新（xīn），建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心，为周边农户提供（gòng）全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。继续落（luò）实有关规定，免收跨区作业的联合收割机、运输联合收割机和插秧机车辆的通行费（fèi）。(农业农村部、发展改（gǎi）革委、财政部、自然资源（yuán）部、交通运输部等负责) 

　  　六、持续改善农机（jī）作（zuò）业基础条件 

　　  (十四)提高农机（jī）作业便利程度。加强高标准农田建设、农村土地综合整治等方面制度、标准、规范和实（shí）施（shī）细则的制（zhì）修订，进一步明确田间道路、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求，加强建设监理和验收评价。统筹中央和地方各类相关资金（jīn）及社会资本积（jī）极开展高标准农田建设，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变（biàn）直和互联互（hù）通，切实改善农机通（tōng）行（háng）和作业条件，提高农机（jī）适应性。重点支持丘陵山区开展农田（tián）“宜机（jī）化”改造，扩展大中型农机运用（yòng）空间，加快补齐丘陵山区农业（yè）机械化（huà）基础条件薄弱的短板。(农（nóng）业农村部、发展改革委（wěi）、财政部、自然资源部、市场监管总（zǒng）局等负责（zé）) 

　　  (十五)改善农（nóng）机作业配套设施条件。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策（cè），支持农机合作社等农机（jī）服务组织（zhī）生产条件建设。加强（qiáng）县级统筹规划（huá），合理布局农机具存放和维修、农作物育秧育苗以及农产品产地烘干和初加工等农（nóng）机作业服务配套设施。在年度建设用地指标中，优（yōu）先安排农机合作社等新型农业经营主（zhǔ）体用地，并按规定减免相关税费（fèi）。有条件的地区可以将（jiāng）晒场、烘干、机（jī）具库棚等配套设施纳入高标（biāo）准农（nóng）田建设范围。鼓励有条件的（de）地（dì）区建设（shè）区域农机安全应急救援中心，提高农（nóng）机安全监理执法、快速救援、机（jī）具抢修和跨区作业实时监测调度等能力。(农业农村部、发展改革（gé）委、财政（zhèng）部、自然资源部、税务总局等（děng）负责) 

　　  七、切实加强农机人（rén）才培养 

　　  (十六（liù）)健全新型农业工（gōng）程（chéng）人才培养体系。加强农业工程（chéng）学科建设，制定中国特色农业工程类专业认证标（biāo）准。引导高校积极设置（zhì）相关（guān）专业，培养（yǎng）创新型、应用型、复（fù）合型农业（yè）机械化人才。支持高等院校招收农业工程类专业学生，扩大硕士、博士研究生（shēng）培养规模。加大卓越农林人才、卓越工程师教育培（péi）养计划对农机人才（cái）的支持力度，引（yǐn）导相关高校面向农业机械化、农机（jī）装备产业转型升级开展（zhǎn）新工科研究与实践，构建产学合作协同育人项目实施体系。推动实施产教融合、校企合作，支持优势农机企业与学校（xiào）共建共（gòng）享工程创新基地、实践基地、实训基地。发挥好现代农业装备职业教育集团作用。鼓励农机人（rén）才（cái）国（guó）际交流合作，支持农机专业人才出（chū）国留学（xué）、联合培（péi）养，积极引进国际农机装备高端人才（cái）。(教育部、工业和信息化部、农业农（nóng）村部等负责（zé）) 

　　  (十七)注重（chóng）农机（jī）实用型人（rén）才培养。实施新型职业农（nóng）民培育工程，加大对农机大户、农（nóng）机合作社带头人的扶持力（lì）度。大力遴选和培养农机（jī）生产及使用一线“土专家”，弘扬工匠精神，充分发挥基层实用人才在推动技术进（jìn）步和机械（xiè）化生产（chǎn）中的重要作用。通过购买服务、项目支（zhī）持等方式，支持农机生产企业、农机合作社培养农机操作、维修等实用技能型人才。加强（qiáng）基层农机（jī）推广人员岗（gǎng）位技能培养和知识更新，鼓励大中专毕业生、退（tuì）伍军人、科技人员等（děng）返乡下（xià）乡创办领办新型农机服务组织，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的一线农机人才队伍。(农业农（nóng）村部、工业（yè）和信息化部等负责) 

　　  八、强化组织领导 

　　  (十八)健全组织实施机（jī）制。建立由农业农村部、工业和信息化部牵头的国家农业机（jī）械化发展协调（diào）推进机制，统筹协调农业机械化（huà）和农（nóng）机装备产业发（fā）展工作，认真梳理（lǐ）和解决突出（chū）问题，审（shěn）议有关政策、重（chóng）大工程专项和重点工作安排，加强（qiáng）战（zhàn）略谋划和工作（zuò）指（zhǐ）导（dǎo），破除发展中的障碍。重大问题及时向国务院报告。(农业农村部、工业和信息化部牵头（tóu）负责（zé）) 

　　  (十九)强（qiáng）化地方政（zhèng）府（fǔ）责任。各省级人民（mín）政（zhèng）府要认真（zhēn）研究实（shí）施（shī）乡村振兴战略对农（nóng）机装备的需求，充分认识加（jiā）快推进农（nóng）业机械化和农机装（zhuāng）备产业转型升级（jí）的重要性（xìng）、紧迫性，将其作为推进农业农村现代化的（de）重要内容，纳入本地区（qū）经济（jì）社会发展规划（huá）和议事日（rì）程，结合实际制定实施意见。深入贯彻落实（shí）《中华人民共和（hé）国（guó）农业机械（xiè）化促进（jìn）法》等法律法规（guī），完善粮食安全（quán）省长责任制等政府目标考核中的农业机（jī）械（xiè）化内容，建立协同（tóng）推进机制，落实部（bù）门责（zé）任，加强经费保（bǎo）障，形成工作合力。(各省级人民政府负责) 

　　  (二十)促进政府与市场良性互（hù）动。充分尊重农民意愿，从（cóng）根本上依靠市场（chǎng）力量和农民的创造性，及时发现和总结推广典型做法，因地制宜推（tuī）进农业机械化发展。更好地发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，重点在公共（gòng）服务等方面提（tí）供支持，为市场创造更多发展空间。深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简（jiǎn）政放权（quán）、放管结合、优化服务改革（gé），推（tuī）进政务（wù）信息（xī）公（gōng）开，加强规划政策引导，优化鉴定推广服务，保障农机安全生产，切实（shí）调动各（gè）类市场主（zhǔ）体的积极性、主动性和创造性（xìng）。充分发（fā）挥行业协会（huì）在行业自律、信息交流、教育培（péi）训等方面的作用，服（fú）务引导行业转型（xíng）升级。加强舆（yú）论引（yǐn）导，推介典型经验，宣传表彰先进，努（nǔ）力营造加快推进农业机（jī）械化和农机装备产业（yè）转型升级的良好氛围。(农业农村部、工业和（hé）信息化部等负责) 

　　  国务院 

　　  2018年12月21日